פרסם מכון הפוליטיקה והחברה מסמך מדיניות חדש שכותרתו «ירדן וההשתלטות ההדרגתית ביהודה ושומרון: הערכת איומים ואפשרויות התמודדות», המתבסס על מסקנות מישיבת דיון מומחים שקיים המכון, אשר דנה במסלול ההשתלטות ההדרגתית על יהודה ושומרון ובהשלכות האפשריות על ירדן, פלסטין והאזור, בהשתתפות מספר מומחים וחוקרים העוסקים בענייני פלסטין וישראל ובתחומי הביטחון האזורי. המסמך מתבסס גם על קריאה מחקרית וניתוחית של ההקשר המדיני והשטח הנוכחי, המאפשר מעבר מתיאור ההתפתחויות לשקלול השפעותיהן על האינטרסים הירדניים, והצגת אפשרויות מדיניות לדיון בפני מחליטי המדיניות.
לפי המסמך, האיום הדחוף ביותר על ירדן מתבטא בטרש מסלול של השתלטות הדרגתית בפועל, שמעצבת מחדש את המציאות המדינית, הביטחונית והדמוגרפית מערב לנהר הירדן. מסלול זה מתבטא בהרחבת ההתנחלויות, בחיזוק השליטה הביטחונית, בהגבלות תנועה, בהקפאת קרקעות ומשאבים, בלחצים כלכליים וכספיים על הרשות הפלסטינית, שבאופן זה משנה את ההשתלטות מהחלטה משפטית מודעת למציאות יומיומית מצטברת.
חומרת מסלול זה נעוצה בכך שהוא מצטבר אל קבוצת סיכונים מקושרים הפוגעים ישירות באינטרסים הירדניים, וכוללים את האפשרות לשחיקה או לקריסה של הרשות הפלסטינית, הגברה של הלחץ הביטחוני בגבולות, גידול באפשרויות לגלי עקירה או תנועות אוכלוסייה כפויות, החרפה של הקיטוב הפנימי, וכן שחיקה של הסביבה המדינית השלטת במערכת היחסים בין ירדן לישראל מאז חתימת הסכם השלום.
בה בעת, המגמות הישראליות הנוכחיות מצביעות על מעבר הדרגתי מניהול סכסוך לניסיון להכרעתו בשטח, באמצעות הגברת ההתנחלות, הרחבת השפעת המתנחלים, החלשת היכולת הממסדית והכלכלית של הרשות הפלסטינית, והטלת עובדות גאוגרפיות וביטחוניות שיקשו על כל הסדר פוליטי עתידי. מסלול זה מצטלב עם עליית נאומים ימניים ודתיים בישראל, וסביבה אמריקאית תומכת או מתירנית למדיניות הישראלית, המגבילה את סיכויי הלחץ הבינלאומי האפקטיבי בטווח הקרוב.
ההתמודדות הירדנית עם ההשתלטות ההדרגתית חייבת לעבור מהיגיון תגובתי להיגיון יזום, באמצעות גישה רב-ממדית המשולבת בין הרתעה פוליטית ומשפטית, חיזוק פנימי, תיאום אזורי ובינלאומי, מוכנות ביטחונית ואנושית, ותמיכה בהתמדה של הפלסטינים בתוך יהודה ושומרון. המסמך ממליץ לאמץ מסלול הדרגתי בירדן, שמתמודד עם ההשתלטות בפועל כסיכון קיים הדורש כלי מעקב, הערכה ותגובה רצופה.
